四川妈妈对单独二孩的疑问

单独二孩政策的出台可是牵动了无数家庭的心。可是四川单独二胎相关细节还没出台，那么不少妈妈就迫不及待的想知道，我们家符合吗？我们家超生了吗？一起解开四川妈妈心中的疑问。

q：老公不是独生，我是独生女，在政策实施前我怀孕了怎么办？现在生育就算超生了吗？

a：在地方细则没有出台之前，最好不要怀孕。因为现在来看，政策没有出台之前，意味着这个政策还没有开始实施，还没有开始生效，那么现在怀孕实际上和现行的政策应该还是不符的。所以这种情况，建议还是最好不要发生。如果现在要生，按政策来讲还是超生。

q：例如我本来不是独生的，可是我的兄弟姐妹去世了就剩下我一下，那我算不算独生子女，可不可以要二胎？

a：这种情况实际上就相当于一个独生子女，完全可以再生第二个孩子。

q：我第一胎是双胞胎，能再生吗？

a：我们现在这个政策是单独二孩政策，不是单独二胎政策。所以呢，你如果生育了两个孩子，双胞胎或者多胞胎的情况，实上就是多孩了，在这种情况下，实际上就没有办法再生育第二胎了。

q：我是独生女，离婚后孩子判给对方，如果再婚，我可以生两个孩子吗？

a：离婚以后，如果是独生子女这样的一方，如果再结婚，身边没有子女，还是和其他的单独家庭一样的，也可以生育两个孩子。那么相反如果你带走了一个子女，离婚以后带走了一个子女，那么显然你只能生育一个了，你不可能再生育两个了。如果单独的家庭属于再婚的家庭，每一个夫妻双方都没有带子女过来，那么应该说可以生育二孩的，相反如果说再婚的家庭当中，夫妻双方每人都带过来一个孩子，那么这种情况就不可能再生孩子了。

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深圳是一个移民城市，长期以来人口的增长都是靠外来人口的增加，而非自然出生率的变化。因此，开放“单独二孩”所带来的人口增长，在整个城市发展中可能不会很明显。

台湾地区的经验告诉我们，在开放生育政策之后，人们并没有出现想像中的生育潮，生育率并没有太大的变化。而深圳是否会因为“单独二胎”政策而带来出生率的提高，尚未可知。

因此，对“单独二胎”潮可能给城市公共服务带来的考验，政协委员们意见不一，有人认为要及早完善设施应对，有人则认为可以先观察一两年再说。

民革深圳市委认为，国家开放“单独二胎”政策后，最先在教育方面受到挑战的就是教育公共服务，而学前教育又是迎接人口出生大潮的首个教育阶段。如何更好地规划和配置幼儿园，逐步解决“入园难”问题，将是对学前教育公共配套是否完善的考验。

目前深圳市部分地区公共学前教育配套未跟上发展步伐。尤其是一些老城区的改建类幼儿园办学条件极其简陋。学前教育阶段为非义务教育，故在国土规划时容易忽略规划配套幼儿园。

国土规划部门在旧城改造和新地区规划设计时，必须要将配套幼儿园纳入规划设计范围，否则在本轮城市更新过程中，忽视政府配套设施，尤其是公共教育设施，对未来城市的长足发展非常不利。

但也有政协委员认为，“单独二胎”政策开放将带来多少生育率尚未可知，深圳对“单独二胎”带来的新出生率是否有必要新增公共服务的开支，还要观察一两年时间。

经济压力大，二孩生还是不生是个问题

家庭生育成本增高

由于广州作为一线城市，生活成本相对较高，生二胎要花的钱可能会更多。民生银行广州分行理财师李亚楠个人认为，根据目前广州地区的情况，广州家庭年收入如果只有12万元，这样的普通家庭应该对二胎的生养成本进行合理规划。

他算了一笔账，按照最低标准，从怀孕到孩子大学毕业，一个家庭在经济上至少要支出34万元。当然这是在物价不涨得离谱，不通货膨胀的前提下。李亚楠建议普通家庭应当至少将收入的10%储存起来，为小孩的养育做些必要的资金准备。

三房户型或成楼市主流

“单独两孩”政策对楼市改善型需求和户型设计的影响来得更为直接，一个家庭计划要生两个孩子，再加上老人以及保姆，目前流行的刚需两房明显不符合要求，3、4房户型未来会成为刚需选择的主流。

学位房也将更紧俏。据介绍，目前广州市内各区地段生入读政策为“一户一学位”原则，即同一户籍地址、同一房产、同一租住房只在辖内对口学校对应安排一个学位。然而，如果是符合政策的“单独”家庭，并不受“一户一学位”的限制，两个孩子都可以入读。

多了一个孩子，家庭关系也将复杂起来

早教机构着眼新家庭关系

家里多了一个孩子，家庭关系也将复杂起来。有早教机构已经开始考虑推出新的家庭关系课程了。

现在的孩子大部分是独生子女，性格比较自我，不愿意跟别人分享。当原来的家庭出现新的成员，80后的爸妈很可能一时处理不好新的家庭关系。单独两孩放开后，家庭关系肯定会有变化。对此，早教机构随之相应增加一些家庭关系的课程，如兄弟姐妹的相处关系等。

早教机构负责人认为，单独两孩试行后肯定会对早教市场有影响，以现在的市场环境看，到时候应该有10%的上涨幅度。

儿科医护人员缺口恐扩大

中山大学附属第一医院儿科副主任沈振宇教授表示，现在前来咨询生二孩的人数并没有增多。但他担心，随着政策的实施，0～14岁儿童总数会增加，而医护人员数量未变，会给本已超负荷工作的儿科医护人员带来更多工作量，进一步扩大现存的儿科医生缺口。

刺激人口相关行业消费

在人口红利不断下降的情形下，“单独二胎”生育政策放开，不仅为经济层面提供了信心，奶粉、婴幼儿产品、教育，乃至房地产业都呼需求将增加，行业更看好。然而，深圳近几年的婴儿潮，已经让各项配套相形见绌，比如学位房一房难求，医院产房也不够用。调查显示，超六成深圳市民认为此政策将促涨房价。

未来改善型的学位房需求更热

随着人口的增加，教育等有限的公共资源会变得更为稀缺，学位房自然会变得更为抢手。按照以往经验，学位房交投旺季是在春季。但是，近期因“单独二胎”政策的开放，让学位房市场关注度提高，原本在年底交投并不旺的学位房也热起来。

学位房一直是深圳楼市最紧缺的香饽饽，百花、育才等名校片区的学位房可用“一房难求”形容，而“单独二胎”放开可想而知将带来更多学位需求。不仅如此，考虑到家庭成员增多，改善型需求随之增加，三房的户型将会逐渐取代两房成为主流。预计未来学位房的价格还会继续领涨，因此，在需求高峰期还未到来前入市，房源和议价的空间都会比较大，建议各位准爸妈提早做准备。

换大房、学位房等成生二胎的“现实门槛”

根据网络调查显示，深圳想要生二胎的比例占八成。一位幼儿园的园长表示，在放开“单独二胎”之前，很多家长都表示想再要一个孩子，但政策放开后，反而觉得生养孩子压力大，想放弃这个机会。

不少曾想添丁的家庭坦言，尽管现在“政策门槛”没有了，但购房、学位房等房地产事宜，都成为生二胎要考虑的“现实门槛”。

城市公共资源分配不均持续凸显

作为全国四大一线城市之一，深圳人口重压一直存在。截止到2011年10月底深圳全市实际管辖人口超过1500万人，而且每年外来人口还是上百万地增长。同时，作为一个典型的“移民城市”，深圳人口稳定性比较差，受经济大环境以及大型的产业转移影响，就会有大量的务工人员相继转移，这使得深圳的基础设施配套多以满足户籍人口为主，更造成了城市公共配套短缺及分配不均。

“单独二胎”放开后，很可能出现一个生育高峰，意味着深圳面临的公共资源问题将更加严峻。比如深圳的住房需求还在逐年上升，而可开发用地已需要主力靠城市更新解决。同时，学位房紧张、儿童医院天天爆满……

对此，深圳职业技术学院房地产研究所所长邓志旺建议，通过增加户籍人口，增强城市人口稳定性。人口持续增长的同时，合理加大基础设施配套，并加强资源整合。

“比如，面对学位房的‘窘境’，可以让名校通过收购、代管，实现经验输出。”另外，他还指出，借鉴北上广的经验，都在往城市圈方向发展。深圳要想取得突破，也许要突破行政区域的限制，在深莞惠一体化上下功夫，做到城市之间的融合，逐渐化解资源紧张导致分配不公的矛盾。