国家发改委7日宣布，合生元等6家乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制竞争行为，共被罚约6.7亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单。

被罚奶企回应:天价罚单"

合生元、美赞臣：

放弃行政诉讼 接受处罚

根据《反垄断法》，一旦企业被反垄断部门确认违法，可能面临企业年销售额1%至10%的罚款。此次国家发展改革委开出的罚单中，对合生元和美赞臣的处罚力度最重，分别处以上一年度销售额的6%和4%，罚款金额分别约为1.63亿元和2.04亿元。

国家发展改革委指出，之所以对合生元施以重罚，在于其:违法行为严重、不能积极主动整改"。

7日一早，香港上市的合生元公司股价低开1.43%。记者一早多次尝试联系合生元公司有关负责人，但对方一直不接电话。

不过，记者发现了合生元当天发布的公告。公告称，该公司全资附属公司广州市合生元6日接到国家发改委发出的行政处罚决定书，广州合生元放弃提出行政诉讼，将及时支付占上一年度销售额6%、约1.63亿元的罚款，以履行行政处罚决定书的处罚决定。

合生元还表示，将不断完善和持续提高公司内部控制水平，确保公司各项经营决策符合国家法律法规。

记者随后多次致电美赞臣公司，最终获得回应。该公司对外事务部负责媒体服务的杨韵介绍，美赞臣已于7月16日对其旗下主要产品出厂价下调7%至15%，同时表示接受此次处罚，不准备辩驳，旗下产品在一段时间内不会涨价。

:除了上述操控价格手段，我们在调查中还发现涉案企业采用合同约定、直接罚款、变相罚款等其他手段控制下游经销商涨价，这些行为违反了《反垄断法》的规定，也是导致目前大牌奶粉价格居高不下的重要原因。"国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长许昆林说。

由于乳粉企业对下游经营者的严格控制，使得下游商场、超市、电商等经销商无法通过价格竞争获得利润，很多经销商也向涉案企业要求高利润保障，致使销售渠道费用高涨，也是推高奶粉价格的一个重要原因。

统计显示，我国配方乳粉的渠道费用占比高达20%至40%，远高于世界其他国家4%至14%的情况。

涉案企业明知故犯

底气来自被垄断的市场

:跟零售商沟通价格时，不建议用书面沟通，给对方留下文字证据。根据《反垄断法》，供应商不得控制市场价格，所以我们要非常谨慎操作。"—这是一封被截获的涉案奶企邮件，表明一些涉案奶企对操控价格系明知故犯，知法犯法。

许昆林说，在调查过程中，大部分企业还是能够配合反垄断机构调查的，也有个别企业不太配合，不愿提供相关证据材料，态度恶劣，致使执法人员的调查受到阻碍。比如在对上海一家涉案企业的调查过程中，调查组早上9点进企业，直到晚上8点多才提取到少部分资料，相关业务负责人始终拒绝调查。

:这些企业清楚知道其价格垄断行为可能会遭受的巨额罚单，故有的企业故意隐匿资料、提供虚假材料、知法犯法，给执法增加了很大困难。"许昆林说。

中国社科院教授王晓晔说，涉案企业敢于知法犯法，底气来自被垄断的市场。由于国内奶粉企业尚未成长起来，巨大的市场需求让很多外资奶企自我感觉良好，而消费者对洋奶粉品牌信任度也高，消费者的追捧也使得涉案企业屡屡提价更有底气。

许昆林说，涉案企业不正常地维持了乳粉较高的销售价格，使消费者承担了乳粉的高价，损害了消费者的利益。:调查证明，在正常的市场竞争下，消费者本可以买到更低价的产品，而涉案企业不正当地剥夺了消费者购买低价产品的机会和权利"。

本文由（https:///）小编摘自于腾讯网

自08年中国国产毒奶粉丑闻爆发之后，中国人开始非常依赖国外婴幼儿配方奶粉。外资奶粉品牌占到了销售总量的半壁江山。

但经过这次的新西兰恒天然问题事件之后，人们是否还会像以往那样喜欢洋品牌呢？

国家发展和改革委员会7日宣布，合生元等6家乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制竞争行为共被罚约6.7亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单。3家企业因配合执法机关调查并积极整改被免除处罚。

据国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长许昆林介绍，乳企合生元公司因:违法行为严重、不能积极主动整改"被处约1.63亿元。美赞臣公司被处约2.04亿元。

:能够配合调查，并主动整改的"多美滋、雅培（上海）、富仕兰（上海）、恒天然商贸（上海）公司分别被罚约1.72亿元、0.77亿元、0.48亿元、0.04亿元。

:主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据，并积极主动整改的"惠氏公司、贝因美、明治公司被免除处罚。

发展改革委称，涉案企业提出的整改措施包括立即停止违法行为；采取实际行动，消除过去违法行为的后果，使消费者获得切实利益。

反垄断问题专家、中国社会科学院教授王晓晔表示，发展改革委对6家乳企罚款额之大是:创纪录、破天荒的"。

揭秘

大牌奶企操纵价格内幕

这些大牌奶企是如何操纵价格损害消费者利益的？奶企:知法犯法"向消费者攫取高额利润的:底气"何在？透过天价罚单，今后如何高举《反垄断法》利器更好维护消费者权益？新华社记者就此进行了深入采访。

操控价格手段多样

经销商降价会遭惩罚

说一套，做一套—合同中声明建议零售价只具有参考意义，绝不会强制下游经营者执行，但实际管理中对低于建议零售价销售的经销商给予警告、威胁终止合作、限制或停止供货等一系列惩罚手段。

随意扣减返利—凡经销商不:完全遵照"公司价格政策，便拿不到销售返利。

动辄停止供货—:贵司二三段奶粉低价海报行为已扰乱我公司市场行为……"当发现经销商擅自打折促销时，一家涉案企业发出了停止供货警告。

:洋奶粉"或掀:降价潮"

艾格农业数据显示，自2008年三聚氰胺事件后，洋奶粉进入集中涨价期，3年就有4次集中调价，包括美赞臣、雅培、多美滋、雀巢、惠氏、明治、美素等品牌在内的洋奶粉，每次提价幅度均在10％左右。而洋奶粉频繁的涨价潮也让国产奶粉:耳濡目染"，去年某款国产奶粉涨价时，也曾提出:价格决定品质"说，认为:不涨价就掉价"。

在业内人士看来，在巨额罚单落地的背景下，奶粉产品尤其是:洋奶粉"或将掀起一波:降价潮"。

:但降价幅度相比此前的涨价幅度仍然显得‘微不足道’。"乳业专家王丁棉介绍，尽管目前不少品牌都宣布降价，但洋奶粉总体价格还是居高不下，:在2006年到2012年之间，国外奶粉品牌平均每年的涨幅可以达到15％~16％之多，而在‘反垄断’压力下宣布降价的企业，平均降幅可能仅在10％左右。"

国产奶价格优势将受挤压

艾格农业高级乳业分析师陈连芳表示，此前国外品牌价格很高，国内乳企有很大的定价空间，而反垄断处罚落地后，国内品牌也可能出现降价，至少不能提价了。一方面，洋奶粉企业在反垄断的压力下降价后，或将导致其中国营销方面的支出会缩减，这对于国产奶粉铺开营销渠道有一定利好。

但另一方面，未来如果进口奶粉品牌整体降价，而国产奶粉品牌尚未重获消费者的信心，国产奶粉因价格优势获得的生存空间将会受到进一步挤压。

中金公司研究报告中亦认为，本次涉及的均是终端价格较高的奶粉品牌，作为行业价格标杆的高端奶粉倘若价格重心下移，中档产品的竞争将加剧。

洋奶粉遭反垄断大事记

6月27日

合生元发布的一则公告揭开了发改委对9家奶粉反垄断调查的大幕。

7月3日

为了争取轻罚，惠氏率先宣布降价，平均降幅11%。

7月6日

富仕兰宣布自7月8日起在中国市场的:美素佳儿"奶粉全线降价5%。

7月8日

多美滋主力产品降价5%-20%。贝因美将婴幼儿配方奶粉出厂价下调5%-20%。明治珍爱系列奶粉产品降价3%-7%。

7月8日

雅培宣布对中国销售的主力产品系列降价，幅度为4%-12%。

7月9日

合生元宣布自7月10日起给奶粉消费者额外赠送50%积分，通过积分回馈使消费者能够享受价格优惠。

7月11日

美赞臣宣布自7月16日起，对旗下主要产品出厂价下调7%-15%。

7月16日

恒天然宣布自8月1日起对旗下在中国内地销售的安满孕妇奶粉价格下调9%。

7月23日

合生元表示从7月27日起，下调多款合生元婴幼儿配方奶粉的出厂价格及建议零售价格，调整幅度为5%至10%。

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